photo 川崎市中原区,仇恨演说的游行队伍、欲阻止而聚集起来的反对派人士们及神奈川县警的警察等人扭打在一起=摄于2016年6月5日(杉本康弘)

  神奈川县川崎市于全国范围内,首次制定了对以祖先为外国人的市民等人为目标,进行仇恨演说(憎恶表现)的行为实施刑事处罚的条例。且于在12日召开的例行市议会本会议上通过并成立。

  如反复歧视性质的言行,经过刑事审判后最高可被判处50万日元(约合人民币3万2000元)罚款。因将成为着手制定同样条例的全国自治体的样本,故受到瞩目。

  《打造没有歧视尊重人权的街区之条例》(日文为: 差別のない人権尊重のまちづくり条例)中,严格缩小了将成为惩罚规则的适用对象。比如在道路、广场及公园一般的市内公共场所,使用扩音器喊叫“滚出日本”等行为。考虑了宪法所保障的表现自由。

  曾做出为惩罚对象行为的团体,欲再次做出同样的行为之时,市长将予以“劝告”。违反劝告的团体再次做出行为或在如此之时,将予以“命令”。在违反命令之时,市长将公开其姓名等,并向搜查当局告发。被起诉且判决有罪之时,将被处以罚款。

  在川崎市,反复发生以在日Korean为目标的仇恨演说,且成为2016年国家政府出台对策法的契机。只是,法律仅显示出“不当的歧视言行不容原谅”这一基本考虑,没有设置惩罚规则。对于在法律实施后,仇恨演说行为仍横行的状况,川崎市欲整备具有抑止力的条例,并着手努力至今。

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